В Вологодской области будет по-новому формировать районные представительные органы власти, куда войдут главы и депутаты поселений. Правда, их по-прежнему будут избирать прямым голосованием, и они напрямую смогут участвовать в организации и распределении средств из местной казны. При этом проводить отдельные выборы районного масштаба не потребуется, что позволит уменьшить количество бюджетных трат.

Таким образом, в рамках новой модели каждое поселение в лице глав и депутатов получит представительство на уровне муниципального района. Это даст возможность решать проблемы конкретных территорий более эффективно. Не секрет, что сегодня главы муниципальных образований, обремененные всеми полномочиями и обязанностями одновременно, в одиночку с трудом справляются с возложенными на них функциями. Чтобы разгрузить их, дать качественно заниматься своим делом, и предлагается избирать глав районов из состава депутатского корпуса.

А вот ответственность за текущую деятельность возложат на плечи руководителя районной администрации — сити-менеджера, назначаемого по контракту. Эту схему предлагается распространить и на городские округа. Подготовленный законопроект внесен в Законодательное собрание Вологодской области. Там уже работают над документом. Решение должно быть принято 27 ноября 2014 года.

— Если депутаты утвердят наши предложения, то до конца следующего года необходимо будет доработать уставы муниципальных образований, четко прописав права и обязанности главы администрации, отвечающего за текущую деятельность и развитие территории, — прокомментировал губернатор региона Олег Кувшинников. — Будут определены ключевые показатели эффективности для оценки глав местной администрации.

Пока же региональные власти планируют провести оптимизацию управленческого аппарата всех уровней. Чтобы определится с необходимым количеством чиновников, два года назад областное правительство и Высшая школа экономики провели пилотные исследования на базе нескольких муниципальных районов и поселений, проанализировали также статистические показатели штатной численности органов в других субъектах Российской Федерации.

Получились такие цифры: за последние годы численность работников органов государственной исполнительной власти уменьшилась почти на треть. В настоящее время разработана типовая организационная структура штатной численности для всех районов и поселений.

Поэтому в ходе передачи полномочий с 1 января 2015 года — перераспределение ресурсов с уровня поселений на уровень районов — должны быть сокращены избыточные штатные единицы в селах. Эту работу хотят завершить к середине 2015 года, доведя количество управленцев до среднего уровня по Северо-Западу и России в целом.

По мнению областных властей, сокращение численности чиновников всех уровней позволит высвободить бюджетные средства, которые направятся на повышение заработной платы муниципальных служащих.

— Оптимизация поможет повысить среднюю заработную плату в поселениях с 14 органах местного самоуправления районов — до уровня экономических отраслей региона, — заявил Олег Кувшинников.

Светлана Цыганкова, Вологодская область.

Статья опубликована в «Российской газете» № 268 от 25.11.2014

Фото с сайта: http://bloknot.ru/