22 марта прошли думские слушания о перспективах дальнейшего развития МУП «Информационно-аналитический центр по жилищно-коммунальному хозяйству». В них приняли участие депутаты Думы Великого Новгорода, представители Администрации Великого Новгорода и Правительства Новгородской области.

Собравшиеся обсудили планы развития МУП «Информационно-аналитический Центр по жилищно-коммунальному хозяйству», в том числе — создание на базе муниципального предприятия единого центра управления платежами ЖКХ.

Напомним, предложение о проведении думских слушаний впервые прозвучало на заседании постоянной комиссии по жилищному хозяйству, архитектуре и землепользованию Думы Великого Новгорода 27 февраля. Тогда депутаты не смогли получить ответ на вопрос о перспективах дальнейшего развития предприятия в связи с планами правительства области по созданию единого центра управления платежами. О создании такого центра было заявлено на совещании по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, которое состоялось 12 февраля в Правительстве Новгородской области. Предполагается, что такая мера позволит снизить стоимость коммунальных услуг, уменьшить задолженность перед поставщиками и добиться прозрачной работы системы платежей. Также планируется переход на единый платёжный документ, в который будет входить и плата за газ, и, в перспективе, взносы в фонд капитального ремонта.

По информации, представленной МУП «Информационно-аналитический Центр по жилищно-коммунальному хозяйству», в настоящее время предприятие оказывает услуги по начислению, сбору платежей граждан за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги, взносов на капитальный ремонт; по приему и передаче документов в органы регистрационного учёта; по централизованному сбору и инкассированию денежных средств за коммунальные и иные услуги и др. Свою деятельность предприятие строит на основании агентских договоров с управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК и пр. В 2017 году было заключено 968 таких договоров. На сегодняшний день предприятие обслуживает 1446 многоквартирных домов, 100 597 лицевых счетов по начислению коммунальных услуг и 149 257 лицевых счетов по начислению вносов на капитальный ремонт. Стабильно из года в год востребованными для внесения платежей граждан за услуги ЖКХ являются расчётно-кассовые центры, в которые поступают 43% всех принятых платежей, на долю Почты России приходится 13% принятых платежей, иных организаций (различные банки) — 44%. В составе предприятия работает 21 РКЦ. За 2017 год специалистами предприятия были рассмотрены 18849 заявлений на перерасчёт жилищно-коммунальных услуг, 177400 устных обращений при приёме населения, 127810 обращений граждан в паспортную службу. Было реализовано 18843 социальных проездных билетов льготным категориям граждан, принято 2284 заявления на оказание социальной поддержки в возмещении расходов на приобретение проездных билетов льготным категориям граждан, оформлено 3 468 выплатных дел на ежемесячную денежную компенсацию льготным категориям граждан, ежемесячно осуществляется начисление денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг по 49 636 льготникам Великого Новгорода. В планах дальнейшего развития предприятия: заключение договоров на предоставление услуг управляющим организациям и ресурсоснабжающим организациям в Великом Новгороде и Новгородской области (на рассмотрении), направление в 86 управляющих компаний и товарищества собственников жилья дополнительных соглашений на разделение платежей по поставщикам услуг, взаимодействие с управляющими компаниями и товариществами собственников жилья по размещению информации в ГИС ЖКХ.

Заместитель Главы Администрации Великого Новгорода Игорь Прохоров сообщил, что в результате планируемых преобразований МУП «ИАЦ по ЖКХ» всё равно сохранит статус муниципального унитарного предприятия.

— Мы планируем выходить на рынок и оказывать услуги на всей территории Новгородской области. В данном случае, речь идёт только о развитии предприятия, никакой замены формы собственности не планируется, — подчеркнул он.

Также он напомнил, что накануне Государственной Думой РФ во втором чтении был принят законопроект о прямых договорах между собственниками помещений в многоквартирных домах с ресурсоснабжающими организациями. Если данные организации будут создавать свои абонентские службы и напрямую заключать договоры с населением, объём услуг, оказываемых ИАЦ, может значительно уменьшится.

— Если мы говорим, что ИАЦ должно работать на область, значит должны расшириться его функции, а для этого необходимы дополнительные средства. Давайте поговорим о том, какие деньги в развитие этой структуры планирует вложить область, чтобы получился хоть какой-то результат. Давайте всё-таки разберёмся в этом вопросе, чтобы не потерять ещё одно муниципальное предприятие, у нас не так много МУПов осталось, — отметил заместитель председателя Думы Великого Новгорода Евгений Кузиков.

Своими опасениями поделился также вице-спикер Константин Демидов.

—  Не получится ли так, что в какой-то определённый момент область придет и скажет: «Передайте нам в собственность всю эту работающую, прибыльную структуру». И мы останемся без того, что имеем сейчас — хорошее предприятие уйдёт из муниципальной собственности, — сказал он.

Как отметил депутат Антон Лобач, в Великом Новгороде каждый расчётно-кассовый центр обслуживает в среднем около 10 тысяч человек, при этом рентабельность таких центров небольшая.

— Из этих простых вычислений следует, что в населённых пунктах, в которых проживает менее 10−15 тысяч человек, создание расчётно-кассовых центров невыгодно. Есть районы, где количество лицевых счетов позволит МУП «ИАЦ по ЖКХ» иметь хотя бы нулевую прибыль. Но для того, чтобы там открыть такие центры, нужно нанять людей, найти помещение. Поэтому возникает вопрос: кто за всё это платит? И если за это платим мы, то должны понимать, за какое время окупятся эти затраты? Как это отразится на положении всего предприятия? Не будут ли эти дополнительные затраты финансироваться за счёт населения города? —  спросил депутат.

Андрей Гетманский предложил дождаться вступления в силу закона о прямых договорах ресурсоснабжающих компаний с населением, и только после этого вернуться к обсуждению перспектив развития МУП «ИАЦ по ЖКХ». Константин Демидов напомнил, что Минстрой России настаивает на том, чтобы платёжный документ за коммунальные услуги был единым, так как это удобно населению. Владимир Богомолов призвал думать прежде всего об интересах населения и приложить все силы для того, чтобы сохранить единую квитанцию.

В результате депутаты приняли решение вернуться к обсуждению данного вопроса в конце мая текущего года на заседании постоянной комиссии по жилищному хозяйству, архитектуре и землепользованию Думы Великого Новгорода, предварительно ознакомившись в бизнес-планом дальнейшей работы МУП «ИАЦ по ЖКХ». Кроме того, Администрации Великого Новгорода рекомендовано учесть все опасения депутатов, высказанные в ходе думских слушаний.