Начали работу думцы с обсуждения своего варианта Положения о порядке ежегодного отчета мэра, оставив без внимания версию аналогичного документа, разработанную администрацией. Для оценки деятельности мэра и его команды будут использоваться итоги реализации полномочий по решению вопросов местного значения, государственных полномочий (включая указы президента) и решение вопросов, поставленных перед чиновниками Думой Великого Новгорода. Держать отчет за предыдущий год градоначальник должен до 1 апреля, следующего за отчетным.

Чтобы заранее снять какие-либо возражения, Владимир Тимофеев сообщил, что к думскому проекту нет замечаний ни у областного правительства, ни у областной прокуратуры. А вот мэрия в своем документе допустила ряд правовых ошибок… И все же фракции «Яблоко» и КПРФ голосовали против думского проекта Положения, хотя их пять суммарных голосов ничего не изменили.

Затем были утверждены изменения в регламент думы, позволяющие депутату в случае отсутствия на заседании голосовать заочно, оставив письменное заявление на имя спикера. Усомнился в целесообразности новшества единоросс Сергей Золотарев: город-то маленький, можно добраться без проблем. Ему возразили: а командировки? Яблочник Сергей Трояновский развил тему: а не проводить ли заседания по выходным дням, как это делали в дореволюционном Новгороде? Уверена, идея не всем понравилась, особенно аппарату думы.

К вопросу о передаче 100% акций муниципального ОАО «Автобусный парк» в ведение области депутаты подошли основательно: еще в ноябре внесли поправки в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом Великого Новгорода, согласно которым решения по распоряжению имуществом могли приниматься думой. Градоначальник наложил на поправки вето. Но парламентарии не стали преодолевать вето, а внесли на внеочередное заседание новый законопроект по распоряжению имуществом: передача акций и долей (вкладов) оформляется решением думы, а передача движимого имущества (за исключением акцией и долей) — администрацией. При голосовании воздержались коммунисты и яблочники. Юрий Бобрышев немедленно отреагировал, что не подпишет документ. «Имущество, принадлежащее городу согласно 131-му федеральному закону, никто не может отобрать. И не надо жонглировать цифрами: область должна „Автобусному парку“ 197 млн. рублей, а его убыток только 95 млн. Со мной никаких переговоров не вели на эту тему», — заявил мэр.

Дальнейшее обсуждение передачи акций автобусного предприятия прошло не без боя со стороны все тех же яблочников и коммунистов, отказавшихся поддерживать передачу. По мнению лидера фракции КПРФ Ольги Ефимовой, нельзя безвозмездно отдавать имущество города, вот если бы какую-то компенсацию получить — тогда можно подумать. Но непреклонный спикер напомнил, что с 1 января все пассажирские перевозки ложатся на плечи областного правительства.

Один из его заместителей, лидер фракции «Единая Россия» Владислав Букетов, упомянул про тяжелую финансовую ситуацию в «Автобусном парке» и неопределенности с продлением аренды автобусов с «Питеравто». Его поддержал Владимир Данилов (ЛДПР): уже год обсуждаем ситуацию с автобусами, а результата нет, так что ради спасения предприятия его нужно передать. Того же мнения был и вице-спикер Евгений Кузиков: до банкротства «Автобусного парка» совсем недалеко.

Дума большинством голосов одобрила передачу акций. Но вот вопрос: как поступят думцы, если мэр опять наложит вето? Ведь передать акции можно только после передачи депутатам части полномочий по имуществу…

Затем парламентарии назначили на 29 декабря публичные слушания по поправкам в Устав Великого Новгорода в связи с принятием областного закона «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области». Напомним, теперь мэр будет избираться из числа городских депутатов. Новые нормы вступают в силу после истечения срока полномочий действующего мэра и думы. Если, конечно, дума не вынесет импичмент главе городской администрации еще до 2018 года…

Операция «Гроза»
И лишь потом дошло до проекта бюджета на 2015-й и последующие два года. Екатерина Красновидова детальнейшим образом разложила его по полочкам, надеясь, вероятно, на положительный исход голосования в первом чтении. Доходы предложены в сумме 4,752 млрд. рублей, а расходы — 4,913 млрд. рублей. Кстати, за выходные — со дня публичных слушаний — цифры чуть подросли. И появился дефицит на 2017 год — 1,7%, хотя горожанам предлагался на этот год бездефицитный бюджет. Общий посыл долгого доклада — социальные обязательства сохраним, налогов соберем больше. Допустим, налог на имущество будет считаться от кадастровой стоимости, вырастут госпошлины…

Вот за этот оптимизм председатель Контрольно-счетной палаты Александр Ломоносов и раскритиковал мэрию: никакой гарантии, что налоги будут собраны в запланированном объеме, нет, особенно в нынешних экономических условиях! Расчеты расплывчатые, не все программы получили положительное заключение.

Депутаты тоже не были в восторге от проекта бюджета: их предложения учтены частично, нет необходимой суммы средств для исполнения судебных решений и актов прокурорского реагирования. Но мнения разделились: эсеры и единороссы были против утверждения бюджета, их поддержал Владимир Данилов. Коммунисты и яблочники полагали, что проект в первом чтении нужно принять: ведь это всего-навсего каркас, который обрастет «мясом» ко второму чтению.

Вялотекущие прения завершились после того, как Владислав Букетов зачитал подготовленное обращение городского парламента в прокуратуру и к губернатору Сергею МИТИНУ, содержащее просьбу оценить работу мэрии по формированию бюджета и разъяснить, возможно ли принятие такого бюджета. В итоге бюджет уже в первом чтении был провален.

За него голосовали лишь фракции «Яблоко» и КПРФ. Как отметила Ольга Ефимова, впервые «Единая Россия» не поддержала бюджет. Свое мнение Юрий Бобрышев высказал чуть позже журналистам: все это политические игры во вред горожанам!