Состоялось очередное заседание Думы Великого Новгорода. Депутаты рассмотрели 32 вопроса.

Внесены изменения в Положение о порядке регистрации в Великом Новгороде трудовых договоров, заключаемых работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками. Документ подготовлен в связи с тем, что ранее комиссией по проведению антикоррупционной экспертизы при Думе Великого Новгорода в указанном Положении были выявлены коррупциогенные факторы.

Также внесены изменения в Программу приватизации муниципального имущества Великого Новгорода в 2018 году". В неё включено дополнительно 2 объекта недвижимости. Один из них — нежилое помещение общей площадью 454,5 кв. м, расположенное по адресу: ул. Новолучанская, д. 28, корп. 1, ориентировочной стоимостью 8500 тыс. руб. Помещение находится в составе муниципальной казны (ранее был проведен аукцион на право заключения договоров аренды, но в связи с отсутствием заявок аукцион признан несостоявшимся). В программу включено также нежилое встроенное помещение общей площадью 70,1 кв. м, расположенное по адресу: ул. Псковская, д. 18, ориентировочной стоимостью 1400 тыс. руб., которое находится в составе муниципальной казны, ранее находилось в аренде у ООО «ВДК-Русь». Кроме того, из программы исключено 4 объекта, общей ориентировочной стоимостью 25180 тыс. руб: КТПБ — 110/6 кВ БОС III очереди, ВЛ-110 питающая КТПБ-110/6, кабельные линии КТПБ-110/6 и эл. оборудование КТПБ-110/6. Все четыре объекта расположены в д. Трубичино, находятся в составе муниципальной казны и переданы в безвозмездное пользование ПАО «Акрон».

Изменения коснулись решения Думы Великого Новгорода от 26.12.2017 № 1350 «О бюджете Великого Новгорода на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». На основании обращений предлагается перераспределить запланированные в бюджете города ассигнования между бюджетополучателями и кодами бюджетной классификации, все они сбалансированы в пределах общих параметров бюджета. В частности, экономия средств от проведённых аукционов на разработку проектно-сметной документации на строительство детских садов в 2018 году в сумме 2250 тыс. рублей направлена на разработку проектно-сметной документации по устройству системы наружной канализации в МАОУ «Школа № 20 им. Кирилла и Мефодия» в сумме 300 тыс. рублей; выполнение капитального ремонта здания дошкольного отделения МАОУ «СОШ № 15 им. С. П. Шпунякова» в сумме 500 тыс. рублей; первоочередные расходы МАОУ «СОШ № 37» в связи с вводом в эксплуатацию и в целях бесперебойной работы учреждения по подготовке к учебному процессу в сумме 1450 тыс. рублей.

В 2019 году экономия средств в сумме 1125 тыс. рублей направлена на создание дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трёх лет в образовательных организациях, осуществляющих деятельность по программам дошкольного образования. В целях подготовки учреждений образования к отопительному сезону для выполнения срочных ремонтных работ на системе отопления перераспределена экономия средств от проведения летней оздоровительной кампании в сумме 382 тыс. рублей. В связи с изменением уровня софинансирования к субсидии на реализацию областного закона «О статусе административного центра Новгородской области» высвободившиеся средства, предусмотренные на эти цели в сумме 3788,2 тыс. рублей перераспределены на оплату расходов по судебным решениям и исполнительным листам. Экономия средств по мероприятиям в отрасли ЖКХ в сумме 590 тыс. рублей направлена на выполнение муниципального задания МБУ «Городское хозяйство».

Городскому округу увеличены безвозмездные поступления из других бюджетов. В частности, по субсидии на софинансирование социальных выплат добавлено 152,43 тыс. рублей, на развитие техносферы деятельности организаций допобразования детей — 2 млн рублей, на дорожный фонд — 99,35 млн рублей, на развитие инфраструктуры Деревяницкого жилого района, а именно строительство магистральной сети водоснабжения и сооружений на ней — 191,32 млн. рублей и др. Кроме того, в бюджете предусмотрены ассигнования на погашение кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг. Перераспределены средства, предусмотренные на обеспечение дополнительных мер социальной поддержки студентов в сумме 1,7 млн рублей на возмещение недополученных доходов транспортным организациям в связи с предоставлением права проезда учащимся образовательных учреждений. Также перераспределены средства, предусмотренные на благоустройство: в сумме 2772 тыс. рублей на оплату расходов по судебным решениям и исполнительным листам в 2018 году и приобретение Новогодней ели в 2019 году в сумме 3,3 млн рублей.
Внесены изменения в таблицу 1 Методики определения арендной платы за муниципальное недвижимое имущество Великого Новгорода. В частности, исключается позиция 17, устанавливающая коэффициент вида деятельности арендатора для торговой деятельности товаропроизводителей всех форм собственности при реализации товаров K1=1,0. В то же время позиция 2 Таблицы 1 «Торговля промышленными и продовольственными товарами, оказание стоматологических услуг» устанавливает для арендаторов, осуществляющих указанную торговую деятельность, но не являющихся производителями товаров и услуг, коэффициент вида деятельности K1=1,3. Таким образом, для всех хозяйствующих субъектов на рынке розничной торговли в Великом Новгороде будет применяться единый коэффициент вида деятельности арендатора, равный K1=1,3.

Также внесены изменения в Положение о порядке предоставления в аренду и безвозмездное пользование имущества муниципального образования — городского округа Великий Новгород. Дополняется перечень объектов муниципального имущества, по которым годовая арендная плата определяется в размере рыночной стоимости годовой арендной платы, определённой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В муниципальной собственности Великого Новгорода находятся объекты электросетевого хозяйства, газораспределительные системы, которые планируется сдать в аренду путём проведения открытого аукциона. Годовая арендная плата за пользование муниципальным недвижимым имуществом рассчитывается на основании Методики, утвержденной решением Думы Великого Новгорода от 27.12.2005 № 227, путём умножения площади объекта на базовую ставку за 1 кв. м в год в зависимости от местоположения недвижимого имущества. Годовая арендная плата за муниципальное движимое имущество определяется в соответствии с пунктом 3.7 Положения и устанавливается в размере 100% амортизационных отчислений на полное восстановление стоимости имущества, определённой на дату заключения договора.

Депутаты внесли изменения в Порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Великого Новгорода, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Депутаты поддержали проект решения «О сроке рассрочки оплаты недвижимого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на его приобретение». Данным проектом устанавливается, что срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства, при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества составляет 5 лет.

Внесены изменения в Положение об организации похоронного дела в Великом Новгороде, утвержденное решением Думы Великого Новгорода от 28.12.2009 № 566 с целью приведения данного Положения в соответствие с действующим законодательством.

Изменения коснулись решения Думы Великого Новгорода от 29.03.2012 № 1223 «О мерах социальной поддержки семей в связи с одновременным рождением двух детей». Социальная поддержка на улучшение жилищных условий таких семей предоставляется в соответствии с решением Думы Великого Новгорода от 29 марта 2012 г. № 1223. Подпунктом «а» пункта 2 решения Думы Великого Новгорода установлены условия, которым должен соответствовать родитель (усыновитель), обратившийся с заявлением о предоставлении социальной поддержки. В частности, родитель (усыновитель) должен быть зарегистрирован по месту жительства в Великом Новгороде не менее одного года либо по месту пребывания в Великом Новгороде не менее трех лет на дату одновременного рождения двух детей. Данное требование решения Думы Великого Новгорода противоречит федеральному законодательству, так как регистрация не входит в понятие «место жительство», не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Данный факт также отражен в протесте прокуратуры Великого Новгорода от 30.03.2018 № 7−33−2018 на п. 2 решения Думы Великого Новгорода от 29.03.2012 № 1223 «О мерах социальной поддержки семей в связи с одновременным рождением двух детей». Поэтому, предлагается внести изменение, установив срок проживания в Великом Новгороде не менее года на дату одновременного рождения двух детей. Проект решения принят с учётом поправки Администрации Великого Новгорода, согласно которой родитель (усыновитель), обратившийся с заявлением о предоставлении социальной поддержки в связи с одновременным рождением двух детей должен иметь гражданство Российской Федерации и состоять не менее одного года в трудовых правоотношениях с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим место нахождения в Великом Новгороде, либо обучаться по очной форме обучения в образовательных организациях Великого Новгорода, либо осуществлять уход за ребёнком-инвалидом.

Внесены изменения в Правила благоустройства территории Великого Новгорода. Проект решения подготовлен с целью приведения данных Правил в соответствие с действующим законодательством и по результатам публичных слушаний, проведенных 18 июня 2018 года.

Депутаты утвердили в 1 чтении Положение о порядке принятия лицами, замещающими муниципальные должности в Великом Новгороде на постоянной основе, почётных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций. Согласно федеральному законодательству, на депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, иных лиц, замещающих муниципальные должности, возложены обязанности соблюдать ограничения, запреты, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В целях совершенствования правового регулирования предлагается установить порядок принятия лицами, замещающими муниципальные должности в Великом Новгороде на постоянной основе, почётных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств и международных организаций.

Был утверждён состав комиссии по назначению пенсии за выслугу лет в Думе Великого Новгорода.

Внесены изменения в состав Молодёжной палаты при Думе Великого Новгорода. В неё включены Геннадий Лунгу, студент Новгородского филиала Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации»; Анастасия Ражева, студентка Института экономики и управления федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого»; Денис Борисов, студент Политехнического института федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого».

В Положение «Об учреждении стипендии имени С. В. Рахманинова» внесены изменения, касающиеся типов образовательных организаций, учащиеся которых могут претендовать на получение стипендии имени С. В. Рахманинова.

В первом чтении откорректирован порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа Великий Новгород. Документ будет доработан.

Было отменено решение Думы от 12.03.2015 «О внесении изменений в Регламент Думы Великого Новгорода». Данное решение было подготовлено и принято в целях реализации изменений в Устав Великого Новгорода, предусматривающих избрание Мэра Великого Новгорода из состава депутатов Думы Великого Новгорода. В настоящий момент система избрания Мэра Великого Новгорода изменилась, он будет избираться депутатами Думы Великого Новгорода из числа лиц, отобранных конкурсной комиссией.

На 9 октября на 18.00 назначены публичные слушания по проекту изменений в Устав Великого Новгорода. Это обусловлено необходимостью удовлетворить требования прокурора Великого Новгорода, отразив в Уставе положения, касающиеся Избирательной комиссии Великого Новгорода, а также необходимостью отразить те изменения, что произошли в федеральном законодательстве.

Депутаты рассмотрели проект решения «О реализации положений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Проектом предлагается признать утратившим силу решение Думы Великого Новгорода от 07.11.2014 № 349 «Об утверждении Порядка заключения концессионных соглашений в отношении имущества, находящегося в собственности муниципального образования — городского округа Великий Новгород», распределив между органами местного самоуправления Великого Новгорода полномочия в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Документ принят с учётом поправки заместителя председателя Думы Великого Новгорода Евгения Кузикова, которая предполагает согласование с Думой Великого Новгорода решения о заключении концессионного соглашения и конкурсной документации.

Депутаты поддержали проект решения о присвоении территории, расположенной между ул. Бредова-Звериной и улицей Великой в квартале 87 (Софийская сторона) Великого Новгорода, статуса «сквер» и наименования «сквер Пограничников». Данное предложение было озвучено на заседании городской топонимической комиссии 19 июля председателем НРОО ветеранов Пограничных войск «Боевой расчет» К. А. Салтыковым. Члены городской топонимической комиссии поддержали идею. Напомним, что на данной территории решением Думы Великого Новгорода от 29.03.2018 № 1407 установлен памятный знак Пограничным войскам.

Внесены изменения в некоторые решения Думы, касающиеся Стратегии социально-экономического развития Великого Новгорода. В частности, в Положение о стратегическом планировании в Великом Новгороде, утверждённом решением Думы от 03.11.2015 № 636, внесены изменения, согласно которым на основании Плана мероприятий по реализации Стратегии Администрация Великого Новгорода разрабатывает Оперативный план мероприятий по реализации Стратегии на один год. Оперативный план утверждается Думой Великого Новгорода одновременно с утверждением бюджета Великого Новгорода на очередной финансовый год и плановый период. Изменения в бюджете Великого Новгорода оцениваются на предмет влияния на Оперативный план мероприятий по реализации Стратегии и подлежат отражению в нём. В случае, если изменения в бюджете оказывают влияние на Оперативный план мероприятий по реализации Стратегии, проект решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений в бюджет вносится для рассмотрения одновременно с проектом решения о внесении изменений в Оперативный план мероприятий по реализации Стратегии.

58 новгородцев были награждены Почётной грамотой Думы Великого Новгорода.

В разделе «Разное» был заслушан и утверждён депутатами отчёт председателя Думы Великого Новгорода Владимира Тимофеева об итогах работы Думы Великого Новгорода V созыва за период 2013 — 2018 годов.

Депутат Антон Лобач рассказал о реализации Стратегии социально-экономического развития Великого Новгорода на период до 2030 года за первое полугодие 2018 года. Работа в этом направлении продолжается.

Заместитель Главы Администрации Великого Новгорода Игорь Прохоров доложил о ходе разработки концепции по озеленению города. По его словам, документ находится в финальной стадии подготовки, совсем скоро он будет подписан и размещён на сайте мэрии.

Кроме того, была рассмотрена информация о том, какие меры принимаются Администрацией Великого Новгорода по устранению нарушений, указанных в отчёте Контрольно-счетной палаты Великого Новгорода о результатах проведенного контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования в 2017 году доли муниципальной собственности, составляющей уставный капитал общества с ограниченной ответственностью «Луч». По словам Е. А. Жигуляевой, и. о. председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами города, в данное время рассматривается вопрос о переводе сотрудников предприятия в МУП «Городские бани», к концу сентября будет принято решение о ликвидации ООО «Луч». По данному вопросу к следующему заседанию думы депутаты дали поручение представить соответствующий график.

Главный архитектор города Евгений Жилин рассказал о планах по благоустройству микрорайона «Луговой». Уже в ближайший понедельник там начнутся работы. Компания «Строй-М», выигравшая конкурс, в данный момент завершает благоустройство в парке Юности.

Также в связи с обращением Елены Михайловой было принято решение направить запрос в адрес региональной власти по поводу причин закрытия на летний период молочной кухни.

Была озвучена информация о необходимости в связи с внесением изменений в бюджет города проведения внеочередного заседания Думы на первой неделе сентября.

ФОТОРЕПОРТАЖ