22 ноября 2017 2:09
+1º

Константин Демидов провёл отчётное мероприятие перед своими избирателями

26 октября 2017

25 октября в Общественной приёмной партии «Единая Россия» прошло отчётное мероприятие заместителя председателя Думы Великого Новгорода Константина Демидова. На встречу пришло около 40 человек.

О Т Ч Е Т
д
епутата Думы Великого Новгорода V созыва ДЕМИДОВА Константина Дмитриевича
о депутатской деятельности
за период с сентября 2016 года по сентябрь 2017 года

В текущем периоде проводилась работа по всем направлениям и во всех формах, предусмотренных для депутатов Уставом Великого Новгорода, Регламентом Думы Великого Новгорода, в том числе участие в заседаниях Думы, в работе комиссий, советов, органов при Думе, разработка и внесение проектов решений, обращение с депутатскими запросами, регулярные депутатские приемы граждан, встречи с избирателями, работа с письменными и устными обращениями.

Всего в отчётном периоде состоялось 16 заседаний Думы Великого Новгорода. Рассмотрено и принято Думой 349 решений, рассмотрено в качестве дополнительных 106 вопросов, касающихся актуальных проблем жизни города. В каждом заседании принимал активное участие, за исключением одного, когда отсутствовал по уважительной причине (выезд за пределы области).

В порядке реализации полномочий депутата в сфере правотворческой инициативы мною внесено 35 вопросов в повестку дня, касающихся в основном принятия и изменения муниципальных нормативных правовых актов, включая Устав Великого Новгорода, а также вопросов ненормативного характера.

По всем внесенным проектам Думой приняты положительные решения — проекты приняты в окончательной редакции и стали муниципальными правовыми актами.

Среди наиболее важных проектов, над которыми проводилась работа, следует отметить «Положение о порядке осуществления органами местного самоуправления Великого Новгорода полномочий по реализации федерального закона «О рекламе», а также новую редакцию Устава Великого Новгорода, являющегося, по сути, местной конституцией нашего города. Последняя редакция этого документа, принятая более 10 лет назад, подверглась многочисленным изменениям, которые вносились несколько раз в год. В результате документ утратил свою целостность и нуждался в системной юридической доработке. В настоящее время новая редакция Устава принята Думой, зарегистрирована органами юстиции и направлена для подписания и обнародования мэру Великого Новгорода.

Положение о рекламе также весьма серьёзный документ — некий местный кодекс, регулирующий очень важную сферу деятельности. От него зависит и архитектура, и повседневное настроение каждого горожанина. У нашего исторического города есть своё лицо. Историческое и сдержанное. Такой же сдержанной должна теперь стать и реклама на улицах. Документ получился взвешенным и готовым к работе.

Продолжалась работа над совершенствованием Правил благоустройства. К сожалению, несмотря на предпринимаемые усилия, пока так и не удалось выйти на новую редакцию этих Правил, которые сейчас также напоминают тришкин кафтан, заштопанный многочисленными правками. Тем не менее в сентябре нынешнего года Администрацией города принято Положение, регулирующее установку ограждающих и ограничивающих движение устройств (оград и шлагбаумов) во дворах многоквартирных домов. Неурегулированность этого вопроса порождала многочисленные конфликтные ситуации, а сама тема постоянно обсуждалась в ходе встреч с людьми. Теперь появилась надежда на упорядочивание ситуации.

Несмотря на сложную ситуацию с исполнением бюджета, на 2017 год удалось сохранить городские льготы, направленные на поддержку семей с детьми — пособие на рождение первого ребенка, единовременную выплату при одновременном рождении двоих детей, обеспечение бесплатным молоком младших школьников, компенсации студентам на приобретение проездных билетов на городской транспорт. Надеюсь, что и при принятии бюджета следующего года городской администрации и депутатскому корпусу удастся найти консенсус и сохранить меры социальной поддержки, уже доказавшие свою эффективность.

В прошедшем периоде велась активная работа в составе различных комиссий, прежде всего, в постоянной комиссии по законодательству и местному самоуправлению. Возглавляю Комиссию по проведению антикоррупционной экспертизы при Думе Великого Новгорода, Городскую топонимическую комиссию, как и прежде, являюсь председателем Наблюдательного совета МАУ «Редакция газеты «Новгород».

Помимо указанных органов также являюсь членом комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы при Новгородской областной Думе.

В отчетный период состоялось 14 заседаний комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы при Думе Великого Новгорода. Рассмотрено 140 вопросов. В 19 проектах решений были выявлены коррупциогенные факторы. В ходе работы над указанными документами выявленные факторы были либо устранены, либо проекты решений не были приняты Думой Великого Новгорода.

Также состоялось 24 заседания Совета Думы, в котором также принимал участие.

В ходе регулярных заседаний Комиссии по законодательству и местному самоуправлению (17 заседаний) было рассмотрено 343 вопроса.

Также принимал участие в заседаниях иных постоянных депутатских комиссий, в том числе по жилищному хозяйству, архитектуре и землепользованию — 8 заседаний, по городскому хозяйству — 6 заседаний, по социальным вопросам — 10 заседаний.

Под моим председательством состоялось 5 заседаний городской топонимической комиссии, рассмотрен 31 вопрос. Работа комиссии строилась на открытой основе и находилась в центре общественного внимания. На заседаниях комиссии присутствовали все желающие, в том числе не входящие в её состав. Получил официальное наименование сквер Профсоюзов, расположенный по Яковлевой улице, появилась улица профессора Сороки, площадь Генерала Филимоненко, по обращению Общественного совета по развитию парка в Северном микрорайоне парку рекомендовано присвоить наименование парк Луговой. Рассматривались и другие вопросы. Принципом работы комиссии является полная открытость и публичность. Поэтому во всех случаях наименования давались только после предварительного обсуждения вопроса и совета с горожанами, которые имеют постоянную возможность через сайт Думы Великого Новгорода высказать свои пожелания как по наименованию тех или иных элементов, так и по другим вопросам. Учитывая особую общественную значимость, высокий интерес к вопросам присвоения наименований, высказываемую в адрес комиссии критику, при рассмотрении вопросов комиссия старается очень осторожно подходить к своим решениям, опираясь прежде всего на общественное мнение.

Также принимал активное участие в работе созданных при Думе органах — Общественном совете, Экспертном совете, Молодежной палате.

Являюсь членом различных совещательных органов, созданных Администрацией Великого Новгорода, в том числе Межведомственной комиссии по разработке мероприятий по исполнению решений суда о выполнении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов; Конкурсной комиссии на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям; Общественной комиссии по контролю и координации реализации муниципальных программ, направленных на формирование современной городской среды Великого Новгорода; Рабочей группы по разработке Стратегии социально-экономического развития Великого Новгорода на период до 2030 года; Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Великого Новгорода; Рабочей группы по рассмотрению территорий многоквартирных домов, охваченных проектами межевания.

Проводил активный приём избирателей. Непосредственно в Думе рассмотрено 50 обращений граждан, направлено 40 писем и запросов в различные инстанции. В Региональной Общественной приемной председателя партии «Единая Россия» проведено 18 приемов, поступило 205 обращений, из них положительно рассмотрено 84 (40,9%). Из этих обращений в ходе 8-ми тематических приемов обратились 118 человек. Личные приемы проводились в соответствии с графиком в форме юридического консультирования.

В Общественной приёмной веду деятельность с момента её создания. Осенью 2017 года состоялся первый «юбилей» — десять лет приёмной. За весь период деятельности Общественной приёмной мною было проведено 420 приёмов, обратилось 3717 граждан, рассмотрено 3736 вопросов. Наиболее значительное число обращений связано с вопросами ЖКХ (около 800 обращений), финансово-экономические вопросы — 732 обращения, вопросы судебно-исполнительной системы — 669 обращений. Считаю, что важное значение имеет регулярность приёмов. В течение всех десяти лет время и место встречи с людьми остаются неизменным — каждый вторник с 17 до 19 часов в помещении Приёмной в центре Диалог. Общение не завершается в установленный час и иногда затягивается допоздна. В 2017 году вопросы ЖКХ продолжали лидировать в тематике обращений. Среди обращающихся кроме жителей Великого Новгорода также немало жителей Новгородского района, иногда приезжают и из районов области. В отчётном периоде практиковались также выездные приёмы в районы области (Шимский район, Солецкий район), планируется продолжение такой практики и в ближайшем будущем. Горожане также проживают во всех районах города и обращаются безотносительно к избирательному округу. Среди обращающихся по-прежнему много людей, действующих от имени групп граждан: председатели советов многоквартирных домов, старшие по подъездам, представители инициативных групп собственников МКД. Много вопросов поступает относительно выполнения работ по капитальному ремонту МКД, расселения ветхого жилого фонда, исполнения решений суда о возложении обязанности проведения капитального ремонта МКД на Администрацию Великого Новгорода. Среди обратившихся растёт количество людей, действующих в коллективных интересах, предметом визитов которых является получение информации о правомерности собственных действий по созыву общих собраний собственников, построения отношений с управляющими компаниями. В марте 2017 года в Общественной приёмной был проведён Круглый стол на тему предоставления жилищно-коммунальных услуг. Обсуждаемой темой были масштабные изменения, произошедшие с 1 января 2017 года в целом ряде нормативных актов, регулирующих эту сферу. Участники Круглого стола, а это традиционно — председатели товариществ собственников жилья и советов многоквартирных домов, представители управляющих организаций и члены советов общественности микрорайонов Великого Новгорода, старшие по домам и просто активные жители, отмечали необходимость совершенствования правового регулирования сферы ЖКХ. Действующие правила становятся всё более трудными, очень часто и существенно изменяются, хотелось бы чтобы при разработке новых норм всё-таки учитывалось, что потребители коммунальных услуг — обычные граждане и язык документа должен быть им понятен. Участники Круглого стола активно обменивались мнениями друг с другом, задавали актуальные вопросы, волнующие жителей, которых они представляют. Такие встречи являются традиционными и проводятся по актуальным темам, подсказанным самими людьми. Информация о Круглом столе была помещена на федеральном сайте партии Единая Россия.

Растущая гражданская активность граждан свидетельствует об их неравнодушии к происходящим событиям, повышении уровня правовой грамотности, в чём я также всегда готов оказать содействие.

В отчётном периоде были проведены встречи с горожанами на базе всех десяти Отделов-центров по работе с населением по месту жительства Администрации Великого Новгорода, в том числе в отделах микрорайонов Волховский и Кречевицы. Часть встреч была организована совместно с представителями Регионального фонда капитального ремонта Новгородской области, а также проводилась одновременно с отчётом перед населением УВД Великого Новгорода. Затрагивались актуальные проблемы, стоящие как перед жителями микрорайона, так и перед городом в целом.

Наиболее тесное взаимодействие в отчетном периоде складывалось с горожанами, проживающими на Торговой стороне города, в Деревяницком микрорайоне города, а также в центральном и Завокзальном микрорайонах.

В микрорайоне Деревяницы вместе с жителями принимал участие в митинге, посвящённом Дню освобождения Новгорода от немецко-фашистских захватчиков, в общегородском мероприятии по санитарной очистке территорий неразграниченного пользования (субботнике). Проводились семинары по изменениям в жилищном законодательстве. В ходе регулярных встреч поднимались вопросы благоустройства микрорайона — ремонта дорог, установки светофора, искусственных неровностей и организаций пешеходных переходов, также принятия мер к систематическим неплательщикам, проживающим в квартирах, относящихся к муниципальному жилому фонду. Часть вопросов, поднимаемых жителями, стали предметом обсуждения на комиссиях и заседаниях Думы. Так, в отношении злостных неплательщиков муниципального жилищного фонда в настоящее время Администрацией Великого Новгорода налажена работа по их выявлению, привлечению к имущественной ответственности, а в ряде случаев к выселению в соответствии с законом в жилищный фонд меньшей площади. К сожалению, не все вопросы удалось решить. Часть из них остаётся на контроле, по некоторым вопросам были получены разъяснения на соответствующие запросы, в том числе из Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России.

В Завокзальном микрорайоне в 2017 году активно содействовал в создании Совета общественности микрорайона, в состав которого был также принят в октябре нынешнего года. С использованием предусмотренных законом механизмов непосредственного участия жителей в решении вопросов местного значения в Завокзальном районе удалось приступить к решению важных проблем, волнующих жителей, среди которых есть и застарелые, касающиеся развития его инфраструктуры. Удалось помочь жителям решить проблему уменьшения объема и конфигурации строящегося дома в микрорайоне в непосредственной близости от домов №№ 6 и 8 по улице Завокзальной. При решении этого вопроса жителями была задействована такая форма непосредственного выражения своего мнения, как проведение санкционированного митинга, по итогам которого принятая резолюция направлена в адрес муниципальных органов, а также губернатора области. Удалось частично решить проблему обустройства Морозовского проезда, в результате чего в настоящий момент эта улица имеет действующий выход на улицу Ломоносова, что позволило частично разгрузить транспортный поток по улице Завокзальной, обеспечить пешую доступность для школьников, обучающихся в школе на улице Ломоносова. Благодаря высокой активности жителей удалось собрать требуемое количество голосов для включения парка Юности в программу «Городская среда», в рамках которой из бюджета выделено около 16 миллионов рублей на его обустройство и в настоящее время в парке ведутся активные строительные работы по созданию его инфраструктуры. На предстоящий 2018 год парк Юности также останется в этой программе, что позволяет рассчитывать на получение финансирования и продолжение работ по его обустройству. Летом 2017 г. создан Общественный совет по развитию парка Юности, куда вошли преимущественно жители микрорайона Завокзальный, председателем совета также является житель этого микрорайона. Являясь членом совета по развитию парка Юности, стараюсь оказывать содействие в реализации прав граждан на общественный контроль, в том числе оказывая помощь в оформлении необходимых документов и обращений. Продолжается работа по согласованию документов территориального планирования с целью устройства будущей застройки микрорайона с максимальным учётом интересов его жителей. Встречи с горожанами, проживающими в этом районе, носят систематический и частый характер, проводятся в виде заседаний Общественного совета, а также собраний непосредственно во дворах микрорайона. Взаимодействие носит конструктивный и эффективный характер, позволяет решить многие вопросы, стоящие перед жителями.

Как и в прежние годы, велась работа по правовому просвещению жителей на базе Отделов-центров Восточный и Центральный посредством проведения семинаров и встреч, основной тематикой которой являлись новеллы действующего законодательства в сфере ЖКХ. В отделе-центре Восточный был проведён семинар на тему организации ТОСов, собравший заинтересованных лиц и вызвавший активную дискуссию. В Отделе-центре Центральный также проводятся регулярные встречи с активом микрорайона, по итогам которых оказывается необходимая помощь по поставленным вопросам, касающимся как благоустройства района, так и взаимоотношений жителей с различными организациями.

Работа в описанных направлениях будет также продолжена и в предстоящем периоде.

Летом 2017 года также принят в состав Общественного совета по развитию парка 30 лет Октября. К сожалению, эта общественная территория пока не вошла в план благоустройства в рамках программы Городская среда. Однако парк является излюбленным и популярным для посещения местом у многих горожан, прежде всего, жителей Торговой стороны. В настоящее время стоит задача набрать необходимое число голосов для включения парка в указанную программу на следующий год и разработать концепцию его благоустройства, органично включающую в себя как реконструированный стадион «Электрон», находящийся на территории парка, так и потребности жителей в отдыхе в его зелёной зоне.

В истекшем периоде благодаря тесному взаимодействию с Администрацией Великого Новгорода по включению реконструкции части улицы Нехинской в план работ, такая реконструкция была осуществлена. В настоящее время работы завершены, часть улицы на участке от ул. Кочетова до выезда из города расширена с устройством тротуара и велосипедной дорожки. Одна из автомобильных пробок, создававшая проблемы горожанам, прежде всего пользующимся своими дачными участками в массиве за Новой Мельницей, ликвидирована.

Пока не удалось решить вопрос ремонта тротуара по улице Псковской от дома 2 до ул. Белова, а также реконструкции перекрёстка ул. Псковская, Белова, Инженерная. Пришедший в негодность тротуар практически в центре города и ежедневная пробка, особенно в вечернее время, на перекрёстке, являются поводами для многочисленных обращений горожан. Ремонт тротуара в настоящее время включен в план работ на 2017 год, аукцион на проведение работ назначен на 9 ноября 2017 года. Есть надежда, что тротуар будет отремонтирован уже в этом году, на нём появится новая тротуарная плитка и людям не придётся ходить по газону, обходя ту часть улицы, которая и предназначена для пешеходного движения. Безопасность движения на перекрёстке была предметом обсуждения на городской комиссии по безопасности дорожного движения. Признано, что безопасность невозможно обеспечить без реконструкции перекрёстка. Необходимость проведения таких работ отражена в протоколе и поставлена задача внести реконструкцию перекрёстка в планы работ на 2018 год. Вопрос остается на контроле и, надеюсь, будет решён в следующем году.

В рамках программы Городская среда в 2017 году отремонтированы 58 дворов в городе, благоустраиваются три общественные территории — парк Юности, парк Луговой и территория около реки Веряжа в Западном районе. Вопросы реализации программы находятся под пристальным вниманием Общественной комиссии по контролю и координации реализации муниципальных программ, направленных на формирование современной городской среды Великого Новгорода, членом которой являюсь.

К сожалению, пока не удалось решить ряд проблем как общегородского значения, так и касающихся конкретных микрорайонов. Развитие микрорайона Ивушки, Псковского микрорайона находится под постоянным пристальным вниманием. В микрорайоне Ивушки введена в эксплуатацию новая школа, что стало возможным благодаря совместным усилиям городских, областных и федеральных властей. Однако пока не завершено строительство продолжения улицы Большой Московской с соединением с Деревяницким мостом. Это создаёт проблемы транспортной доступности прежде всего Деревяницкого микрорайона, поскольку после ввода в эксплуатацию Деревяницкого моста и увеличения транспортного потока на традиционном пути соединения микрорайона с улицей Державина возникли ежедневные утренние и вечерние пробки. До конца 2017 года должна быть построена новая школа в Псковском микрорайоне. Это позволит полностью решить вопрос нехватки школьных мест, который постоянно ставился в предыдущие годы жителями как новых, так и существовавших ранее многоквартирных домов этой части города. После введения школы в эксплуатацию необходимо будет безотлагательно решать вопрос строительства новых и реконструкции существующих улиц, включающих новый объект в общую инфраструктуру города. Продолжает решаться вопрос застройки территории частного сектора по улицам Хутынская и Маловишерская. С жителями подлежащих сносу домов осуществляется постоянное взаимодействие. В настоящее время на данной территории сформирован очередной участок под строительство многоквартирного жилого дома, застройщик приступает к его строительству. Однако проблема далека от окончательного решения. Жители оставшихся домов страдают от подтопления, близости к строящимся объектам и, главное, от неопределенности относительно судьбы принадлежащих им домов и времени, в течение которого будет осуществлено расселение. Аналогичные проблемы волнуют и жителей домов частного сектора в Завокзальном районе по улицам Линейной и Морозовской, особенно тех домов, которые оказались в настоящее время на территории строящегося парка Юности. Названные вопросы, а также ряд других, находятся на постоянном контроле и по мере возможности будут решаться.

В отчётном периоде проводилась работе на правах члена рабочей группы по разработке Стратегии социально-экономического развития Великого Новгорода до 2030 года. Предыдущая программа социально-экономического развития города рассчитана была до 2015 года и прекратила своё действие, в связи с чем имеется острая необходимость принятия новой Стратегии, которая при существующей системе законодательства в ряде случаев необходима как условие участия в программах, предусматривающих федеральное финансирование. Проект новой Стратегии в настоящее время разработан, прошёл процедуры публичных обсуждений и вынесен на рассмотрение Думы Великого Новгорода. В проекте заложен инерционный сценарий, предусматривающий сохранение имеющегося вектора развития. Однако предусматриваются и его корректировки. Вызывает настороженность тот факт, что среднесписочная численность работающих как в малом, так и крупном бизнесе, по сравнению с 2010 годом сократилась почти на 16 тысяч человек, что может говорить о разрастании «серого» сектора с «конвертной» зарплатой, а также скрытой «маятниковой» трудовой миграции, когда люди продолжают числиться в городе, но на заработки выезжать за его пределы. Тревожит также то, что в последние годы упор делался в основном на многоэтажное строительство, при этом развитие инфраструктуры — обеспечение жителей новыми улицами, стоянками для автотранспорта, социальными объектами — детскими садами, школами, амбулаториями существенно отставало, если вообще ни велось по остаточному принципу. В результате город начал менять своё лицо, превращаться в недружественную и неудобную для жизни среду. Это нужно обязательно исправлять. Главным девизом новой Стратегии должна стать фраза: город — удобный для людей. В развитие Стратегии предстоит принять ещё целый пакет конкретизирующих её документов, включая муниципальные программы по каждому направлению деятельности. Вероятно, придётся откорректировать и ряд муниципальных нормативных актов, включая Правила землепользования и застройки.

В отчётном периоде также велась активная работа со средствами массовой информации. В печатных и электронных средствах массовой информации опубликовано более 60 различных материалов, подготовленных мною на различные темы — от разъяснений вопросов правового характера на самые популярные темы, до аналитических материалов по тематике работы муниципальных органов местного самоуправления нашего города. Также ведётся активное сотрудничество с Новгородским областным телевидением с целью информирования горожан о депутатской деятельности.

В предстоящем периоде вся плановая работа по всем направлениям деятельности будет продолжена.



Наверх